實(shí)驗(yàn)室建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對舉措（下）

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實(shí)驗(yàn)室建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

完善制度落實(shí)責(zé)任

制定制度，落實(shí)責(zé)任，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)納入到本單位的整體工作之中，不能游離于工作機(jī)制之外。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的決策職能，明確主要分管領(lǐng)導(dǎo)的日常管理職責(zé)和部分決策權(quán)力，明確各職能部門在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的職責(zé)，如綜合論證職責(zé)、技術(shù)方案職責(zé)、招標(biāo)采購職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)、驗(yàn)收職責(zé)等。制定獎懲制度，提高項(xiàng)目整體獎，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)人員與項(xiàng)目綁定，細(xì)化考核條款，確保各類人員，特別是臨時人員盡職盡責(zé)，杜絕短期行為，杜絕事不關(guān)己、出工不出力、當(dāng)一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象。對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，認(rèn)真履職，成績突出的人員，給予重獎。對于敷衍塞責(zé)、出現(xiàn)問題的人員給與相應(yīng)懲處。對于臨時工作人員可以通過檔案管理、個人信用信息、信譽(yù)保證金、離職推薦等方面的工作，進(jìn)行制約和激勵。

發(fā)揮技術(shù)專家作用

組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮技術(shù)專家作用。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)動議之初，應(yīng)當(dāng)選擇本單位和行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組成智囊團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮技術(shù)專家經(jīng)驗(yàn)豐富、知識面廣、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于說真話、勇于堅(jiān)持真理的優(yōu)勢，在項(xiàng)目論證、技術(shù)方案制定、項(xiàng)目招投標(biāo)、驗(yàn)收等方面出謀劃策，既能集智創(chuàng)新，又能防止冒進(jìn)蠻干。通過技術(shù)專家把關(guān)，確保建設(shè)方案更加科學(xué)，招標(biāo)文件更加公平公正合理，合同更全面、更具有可操作性，考慮問題更加全面，各種計(jì)劃留有充分的余量。如制定工作計(jì)劃時，考慮北京地區(qū)由于外事活動導(dǎo)致的封路、停工問題，南方梅雨問題，東北冬季的暴風(fēng)雪問題等。同時，防止各種歧義和陷阱，制約手段更加完善。

分階段分部門監(jiān)控

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)牽總，各部門分職責(zé)、分階段負(fù)責(zé)的管理模式，形成方案論證—采購—過程監(jiān)督—驗(yàn)收全過程工作各階段相對獨(dú)立，分清接口與界面，各司其職，形成互相協(xié)調(diào)、相關(guān)監(jiān)督的有機(jī)整體，杜絕暗箱操作，內(nèi)外勾結(jié)，防止腐敗的發(fā)生。堅(jiān)決杜絕采用同一套班子、同一批人馬制定技術(shù)方案、編寫采購文件、評標(biāo)、驗(yàn)收等全過程工作。特別是采購文件、技術(shù)方案負(fù)責(zé)人不能參與招標(biāo)工作，不能作為本項(xiàng)目的評標(biāo)專家。

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適當(dāng)措施處理關(guān)系

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作涉及到使用者、管理者、供應(yīng)商、上級機(jī)關(guān)等各方面，涉及到各方的利益，從項(xiàng)目開始動議就會有組織、人員介入，但目的是相同的，都想為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)出一份力，因此，必須處理好這些關(guān)系，不能降熱情、傷感情。首先通過充分調(diào)研，制定自己的方案，在選擇供應(yīng)商方面有一個基本的構(gòu)想和條件，做到心中有數(shù)。其次各負(fù)其職、各盡其職，各部門、人員不能把手伸得過長、管得過寬。每個企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)都通情達(dá)理，對關(guān)鍵項(xiàng)目、大項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，由于公開招標(biāo)具有一定的不確定性，可以回避一定的矛盾，能讓說情者、介紹人有個說辭能夠體面退場。特別提醒：不論什么關(guān)系、什么時候，都不能拍胸脯、打保票，決不能大嘴巴胡說八道，否則誤導(dǎo)別人，害人害己。

多檢查監(jiān)督堵漏洞

監(jiān)督檢查是確保盡職履責(zé)、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)通過聽取匯報(bào)、個別談心交流、隨機(jī)性現(xiàn)場檢查巡查、查閱報(bào)告、審閱發(fā)票、網(wǎng)上收集信息等方式，核對工作的真實(shí)性、可行性，發(fā)現(xiàn)各部門、人員存在的問題，發(fā)現(xiàn)工作不足之處，并及時制止和改進(jìn)。采取一崗雙人和A/B角模式，互相補(bǔ)充和制約。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，通過設(shè)置舉報(bào)信箱、向全社會公開舉報(bào)電話和郵箱等，及時獲取反饋信息。發(fā)揮黨組織在重大問題上的決策權(quán)，發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督和震懾作用。

文章來源未來實(shí)驗(yàn)室學(xué)苑